¿Que es el Guano?
Es el excremento de las aves depositado desde tiempos antiguos en varias
islas del litoral peruano, principalmente en las Chincha e Ica.
estas aves frecuentan esos lugares, aprovechando El gran número de peces que
se concentran en la costa por la presencia de la corriente marina de Humboldt,
que enfría las aguas de nuestro mar.
En el siglo XIX, debido a los estudios de personajes como Alexander Von
Humboldt y Justus von Liebig, se descubrieron las propiedades del guano como
fertilizante gracias a la gran cantidad de sustancias químicas que contiene. Así, el Estado se encontró con ingentes cantidades de guano que podía explotar
sin grandes costos. Convirtiéndose en principal fuente de ingreso para la
economía peruana.
Fue empleada como abono desde la época pre-hispánica, cayendo en
desuso en épocas de la colonia, debido a la preferencia española del oro y
plata.
EL VALOR DEL GUANO
El alto contenido de nutrientes del guano llamó la atención del científico
Alemán Alexander von Humboldt en 1800. sin embargo, solo en la década de 1830
sus dotes como fertilizante se hicieron públicas e Inglaterra mostró inmediato
interés. El guano ofrecía muchas ventajas, pues era un recurso que se
encontraba en abundacia en la mayoría de las isla del litoral; además,su
explotación requería una inversión mínima, ya que sólo se precisaba de mano de
obra que lo recogiera.
MODELOS DE EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Al iniciarse la demanda exterior de este recurso, el Estado peruano se
encargó rápidamente de declarar que las islas guaneras eran de su propiedad. Sin embargo, inicialmente no las explotó directamente sino que buscó
obtener beneficios ofreciendo su explotación y comercialización a terceros. Francisco
Quiroz fue el primero en solicirtar al Estado el Arrendamiento por
seis años de todas las islas guaneras descubiertas y por descubrir. la
suma que se pactó al inicio no fue muy elevada (10,000 pesos por año),del total
1500 pesos se pagaría al contado y el resto a crédito y plazos, se explotarian
todo los yasimientos y en cantidades que el arrendatario quería, pero al
confirmarse su éxito el estado canceló este contrato a menos de tres meses de
haberse firmado.
El Estado se encargó entoces de explotar y vender directamente el
guano a una serie de compañías Casa
Gibbs. Este contrato se suscribio en 1842 . Duró cinco años, en los cuales
la Hacienda Pública solicitó reiteradamente a los contratistas adelantos en los
pagos y préstamos con el respaldo del guano.
Finalizando el contrato con la Casa Gibbs, el Estado decidió abandonar la
explotación directamente a cambio de un alto porcentaje sobre las ganancias
obtenidas. Inició así, en 1847, la firma de varios contratos para
consginar la explotación y venta a empresarios particulares, ahora
mayoritariamente peruanos.A ellos se les denominó desde entonces
consignatarios. Fue de esta
manera como el gobierno de Ramón Castilla entregó
la consignación a un grupo de comerciantes peruanos, asociados bajo el nombre
de Compañía Nacional de Consignaciones del Guano.
Este sistema, que se mantuvo hasta 1869, resultó perjudicial para los intereses estatales debido a que se continuó con la plitica de empréstitos o adelantos, la cual provocó la pérdida de casi la mitad de las ganacias que el estado debio recibir. Los consignatario, por el contrario, logaron acumular no solo grandes capitales sino que contituyeron un nuevo grupo social, poderoso en términos económicos y políticos.
La última Modalidad de comercialización del guano fue la entrega de la concesión a la Casa Dreyfus
en calidad de monopolio. El gobierno dejó de lado a los consignatarios e intentó beneficiarse esta vez únicamente de la venta. Las primeras ganancias fueron utilizadas para el pago de la deuda. Pero luego se emplearon deforma desmedida para la ejecución de obras públicas. El resultado fue una errónea política de préstamos que generó a su vez una aguda crísis económica.
USOS DEL DINERO DEL GUANO
Los ingresos que tuvo el Estado peruano gracias a la venta del guano 1845 - 1876 fueron destinados a cubrir variso rubros.
PAGO DE LA DEUDA EXTERNA E INTERNA.-Tanto San Martín Como Bolívar habían solicitado sendos préstamos a Inglaterra para financiar el proceso de independencia, contrayendo así deudas en nombre del Perú.
Pero esta no era la única deuda, pues muchos peruanos también habían aportado grandes sumas de dinero para financiar las campañas libertadoras.
EL ENSANCHAMIENTO DE LA BUROCRACIA CIVIL Y MILITAR.- La mitad del dinero del guano se empleo para montar un aparato efectivo de gobierno. Prefectos, jueces y gendarmes, que persibían una remuneración fija, rápidamente construyeron un insipiente mercado interno en varias ciudades del país. Por otro lado, el dinero también se uso para aumentar el número de efectivos militares y adquirir armamento de última generación.
El Perú llegó a convertirse en una potencia militar sudamericana.
OBRAS PÚBLICAS.- Como la construcción de ferrocarriles y puertos, la compra de barcos a vapor, la instalación del alumbrado de gas y el telégrafo, el empedrado de calles etc.
CRISIS GUANERA
- El descenso de los precios internacionales del guano, debido a la aparición de otros fertilizantes como el salitre.
- La deuda externa que llegaba a 17 millones de soles en 1862, pasó a 42 millones en 1868 y alcanzó 170 millones de soles en 1872.
- El Consumo de los intereses de la deuda en 1872 a 13,5 de los 15 millones de soles del ingreso total del guano.
- El incumplimiento de la casa Dreyfus hermanos con el envío de las remesas mensuales de dinero aduciendo que solo el pago de los intereses de la deuda externa consumía el ingreso total de la venta del guano.
CONCLUSIÓN
- El clima político luego de la independencia estuvo nublado por las distintas ideas de los gobernantes que llegaron a litigar entre ellos desencadenando en guerras civiles.
- La crisis económica se agravó peor aún en aquella etapa de la república recién nacida el Perú se encontraba en una aguda crisis económica, política y administrativa.
- Llegó la era del guano con la cual se tuvo la oportunidad de poner fin a los distintos problemas que aquejaba a la nación en aquel entonces; pero la mala administración los intereses particulares y la ineficiencia política económica desaprovecharon la oportunidad de cambiar el rumbo del Perú.
- A esta era también se le conoce como de la "Prosperidad Falaz" por qué aparentemente, fue el auge de la economía del Perú, donde todos se beneficiaron. Sin embargo, ya que en vez de beneficiarse lo que hicieron es pedir préstamos y préstamos al extranjero haciendo que el Perú se quedara endeudado.
- Luego de la exportación del guano hubo grandes ingresos para el estado, sin embargo el estado no supo aprovecharlo y administrarlo, en vez de invertirlo en sectores productivos, solo se dedicó a gastarlo y a endeudase a través de préstamos extranjeros.
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2. Emite un comentario en el blog en relación a las dos preguntas planteadas:
a. ¿Crees que el dinero obtenido por el guano fue invertido por los gobiernos productiva y responsablemente? Fundamenta tu respuesta.
b. Si hubieses vivido en esa época, ¿qué otras formas de inversión habrías propuesto?
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